Retour sur les décisions adoptées le 1er juillet 2024

Le dernier conseil communautaire du Grand Charolais avant la pause estivale s’est réuni lundi 1er juillet au Parc des Expositions du Charolais, à Charolles. Les délibérations des élus portaient sur 31 sujets dont, notamment, les finances avec le vote du budget supplémentaire 2024 qui entérine la réalisation future d’un accueil de loisirs à Digoin, les orientations pour la revitalisation du territoire ou encore le soutien financier destiné à la rénovation des façades commerciales. Voici un focus sur ces décisions qui concernent le quotidien des habitants du Grand Charolais.

Construction d’un futur accueil de loisirs à Digoin

Le conseil communautaire a validé ce lundi 1er juillet le budget supplémentaire du Grand Charolais. Cette adoption intervient en cours d'année, afin que la collectivité puisse ajuster certaines lignes budgétaires. Il était notamment question d'intégrer les travaux de construction d'un accueil de loisirs à Digoin, dont le coût va s'étaler sur plusieurs exercices.

Le futur accueil de loisirs prendra place dans un bâtiment neuf, en extension de locaux existants à l'école Le Launay. Montant prévisionnel : 1,8 million d'euros TTC, comprenant 300 000 € HT d'études / frais divers et 1,2 million d'euros de travaux.

Pour rappel, Le Grand Charolais met d'ores et déjà en place un accueil de loisirs à Digoin, dans les locaux communaux de l'école Le Launay, depuis 2023 sur la période estivale. Programmé courant 2025, le futur accueil de loisirs à Digoin sera ouvert tout au long de l'année : les mercredis en période scolaire et pendant l'ensemble des vacances scolaires. Le Grand Charolais proposera ainsi le même niveau de service aux familles sur l'ensemble de ses trois sites (Charolles et Paray-le-Monial).

Six orientations pour la revitalisation du territoire

C'est la concrétisation d'un travail engagé depuis près de 3 ans en Grand Charolais. La Communauté de communes s'est lancée en 2021, avec les villes de Charolles, Digoin, Paray-le-Monial et Saint-Bonnet-de-Joux, dans le dispositif "Petites villes de demain". Ce programme donne aux élus des centralités de moins de 20 000 habitants des moyens pour concrétiser leurs projets de territoire.

Cet outil d'accélération et de transformation passe maintenant à la vitesse supérieure en actant 6orientations stratégiques et 50 actions à mettre en place sur Le Grand Charolais. Ce plan d'action, ambitieux et cohérent, veut répondre aux besoins de la population, et attirer de nouveaux habitants.

Les 6 orientations :

Améliorer le parc de logements du territoire en favorisant une diversité de l'offre.
Accompagner la diversité et la qualité des commerces de proximité en valorisant la complémentarité.
Conforter et renforcer l'offre de services, notamment culturelle, sportive et de loisirs.
Rendre désirables les centralités par la qualité des aménagements des espaces publics, notamment
sur le plan environnemental.
Fortifier l'offre touristique existante.
Améliorer et renforcer les offres de mobilité alternatives.

En résumé, ce plan d'action nommé ORT (opération de revitalisation du territoire) met en avant une
approche intercommunale, afin d'éviter les contradictions dans les stratégies de développement
(commerce, urbanisme, habitat...) Il fait l'objet d'une convention cadre dont Le Grand Charolais et les 4 communes engagées sont signataires, suite au vote du conseil communautaire.

Un soutien financier pour rénover les façades commerciales

Le Grand Charolais est compétent sur la thématique développement économique de son territoire et mobilise des moyens importants en ce sens. À partir de septembre 2024, la collectivité va proposer un nouveau dispositif sur 2 ans, pour aider les commerces locaux à améliorer leur visibilité et attractivité. Les élus ont voté la mise en place d'une aide à la rénovation de façades commerciales dotée d'un budget annuel de 50 000 euros : un apport concret au soutien du commerce de proximité à l'attractivité de centres-villes et centres-bourgs.

Les commerces ou associations ayant pour activité la vente de produits auprès du grand public peuvent en bénéficier. L'établissement en question doit obligatoirement disposer d'une vitrine ou d'un pas de porte et accueillir le public. Cette aide, comprise entre 500 et 2000 € par projet, peut être attribuée aux commerces et artisans existants ainsi qu'aux créateurs d'entreprises.

Les travaux éligibles :

Eclairage basse consommation à l'extérieur des magasins
Remplacement d'un simple vitrage par un double vitrage
Enseigne commerciale
Systèmes de fermeture et de sécurité
Encastrement du climatiseur
Peinture de ravalement de façade

Aménagement du territoire : inquiétudes face aux orientations régionales

À l'échelle de la Région, l'aménagement du territoire est encadré par un document global : le schéma régional d'aménagement, de développement durable et d'égalité du territoire, porté par le conseil régional (SRADDET). Les révisions de ce schéma pour la Bourgogne Franche-Comté inquiètent les élus du Grand Charolais. Ils ont décidé d'exprimer à nouveau leurs craintes à l'occasion de l'enquête publique en cours. "Cette modification pénalise de manière parfois injustifiée le territoire", conclut la délibération prise ce lundi 1er juillet. L'objectif national "Zéro artificialisation des sols d'ici 2050" oblige l'ensemble des politiques publiques à réduire leur consommation d'espaces naturels, et donc de foncier. En conséquence, les collectivités se voient imposer des niveaux de consommation foncière, suivant un calcul contesté par les élus du Grand Charolais.

Le conseil communautaire s'interroge sur la différence appliquée entre les territoires par la Région dans cette limitation du foncier. Par ailleurs, les élus estiment que l'effort imposé au Grand Charolais ne tient pas compte de la proximité avec la Région Auvergne Rhône-Alpes, qui présente un fort levier de développement, pouvant justifier des besoins de foncier. Une décision contestée, alors que des efforts de rationalisation sont déjà engagés à travers l'élaboration du plan local d'urbanisme intercommunal du Grand Charolais.